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《关于进一步加强和规范外商投资项目管理的通知》
文章来源:中国眼镜在线    发布时间:2009-02-26 09:37:01  【  

  《关于进一步加强和规范外商投资项目管理的通知》自2008年7月8日起正式实施。
  该通知主要包括以下几个方面:①严格执行外商投资项目核准制。要坚持外商投资先核准项目、再设立企业的原则,防止设立空壳公司。各类外商投资项目,包括中外合资、中外合作、外商独资项目、外商购并境内企业项目、外商投资企业(含通过境外上市而转制的外商投资企业)增资项目和再投资项目等。②加强对外商投资项目真实性的审查。注意把握并监控境外资金的流向,严格外商投资项目总投资与资本金的差额管理,落实融资方案;加强对境外投资者背景和资信情况的审查,防止无真实投资背景的外汇资金流入。③落实外商投资项目分类分级管理制。④规范新开工项目管理,严格各项项目核准条件。特别是要严格限制严重污染环境和高能耗、高物耗、资源消耗大的项目,未按要求取得规划选址、用地预审、环评审批和节能评估等文件的项目。⑤加强对已核准项目的监督检查。对于未经合规核准的外商投资项目,或以化整为零、提供虚假材料等不正当手段取得核准文件的项目,或不按项目核准文件要求进行建设,已调入境内的资金不用于建设项目的,应及时纠正,严重违规的,可依法撤销项目核准文件并责令其停止建设。
  意义:自2004年我国投资体制改革以来,一些地方仍存在着未严格执行国家有关规定,对外商投资项目管理失当的问题。有的外商投资项目未经核准即已开工建设,有的未严格按照核准内容进行建设,有的投资者借国际资本市场波动、我国汇率政策调整之机,采取虚假合资、虚报总投资、设立空壳公司等方式,以外商直接投资的名义调入资金,并将资本金结汇挪作他用,谋取不正当利益,这对我国经济健康发展和国际收支平衡带来潜在的风险。《通知》的发布是对规范外商投资项目管理的必须之举,规范引导外商投资投向国家鼓励的产业和地区,推动产业结构优化升级,最终提高利用外资的质量和水平。

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